Первый список исторических городов
В 1949 году появился первый список исторических городов, имеющих «общесоюзное значение», за которыми устанавливался особый надзор и в которых предписывалось проводить первоочередные реставрационные работы. В список вошли 20 городов, в том числе: Москва, Ленинград, Новгород, Псков, Ростов Великий, Ярославль, Владимир, Суздаль, Смоленск и Дербент.
Список исторических городов от 1970 года
В 1970 году постановлением Госкомстроя и коллегии Минкультуры Российской Советской Федеративной Социалистической Республики был утвержден список из 115 городов и других населенных мест России, имеющих архитектурные памятники, градостроительные ансамбли и комплексы, являющиеся памятниками национальной культуры, а также сохранившиеся природные ландшафты и древний культурный слой земли, представляющие археологическую и историческую ценность.
Список исторических населённых мест России 1990 года
В 1990 году был принят список исторических населённых мест России, он включал в себя 426 городов, 54 посёлка городского типа и 56 сёл. В рамках Федеральной целевой программы «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002–2010 г.)» был принят уточненный перечень из 478 исторических городов.
Перечень исторических поселений России от 2010 года
В 2010 году Министерство культуры РФ утвердило новый федеральный перечень исторических поселений России, согласно которому этим статусом обладает 41 поселение[1]. В утверждённый федеральный перечень не вошли такие исторически значимые города как Москва, Великий Новгород, Псков, Углич, Переславль-Залесский, Островной.
Исторические поселения России — это поселения, в границах территории которых расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию (определение согласно федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ)[2].
В дальнейшем список пополнялся. В 2014 году Приказом Минкультуры России в список был добавлен город Белёв Тульской области[3]. В 2015 город Старая Русса Новгородской области[4]. В 2016 году включён Севастополь[5]. В 2020 город Боровск Калужской области[6].
Таким образом, в списке исторических поселений России состоит 45 населённых пунктов: Азов, Арзамас, Астрахань, Белёв, Белозерск, Боровск, Великий Устюг, Верхотурье, Владимир, Вольск, Выборг, Галич, Гороховец, Дербент, Елабуга, Елец, Енисейск, Зарайск, Иркутск, Касимов, Каргополь, Кинешма, Коломна, Кострома, Крапивна (село), Кяхта, Осташков, Плёс, Ростов Великий, Санкт-Петербург, Севастополь, Смоленск, Сольвычегодск, Старая Русса, Старочеркасская (станица), Суздаль, Таганрог, Томск, Торжок, Торопец, Тотьма, Тутаев, Чистополь, Шуя, Ярославль.
В составе списка только 9 региональных центров (крупных городов): Астрахань, Владимир, Иркутск, Кострома, Санкт-Петербург, Севастополь, Смоленск, Томск и Ярославль.
Что означает статус исторического поселения?
С одной стороны статус исторического поселения влияет на процессы городской застройки, которая должна учитывать историческую составляющую (застройку) поселений[2], с другой стороны, статус дает возможность привлекать дополнительные средства на развитие территории и интерес потенциальных туристов, сообщая им о значимости и сохранности исторической составляющей поселения.
Примечания
1. Приказ Министерства культуры РФ и Министерства регионального развития РФ от 29 июля 2010 г. N 418/339 "Об утверждении перечня исторических поселений". / base.garant.ru/199389/
2. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Статья 59. Исторические поселения. / base.garant.ru/12127232/
3. Приказ Министерства культуры РФ от 26.12.2014 № 2449 «О включении города Белева Тульской области в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Белев Тульской области» (зарегистрирован в Минюсте России 10.02.2015 № 35959).
4. Приказ Министерства культуры РФ от 17.03.2015 № 394 «О включении города Старая Русса Новгородской области в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Старая Русса Новгородской области» (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.2015 № 36859).
5. Приказ Министерства культуры РФ от 11.01.2016 N 2 «О включении города Севастополь в федеральный перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Севастополь». (Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2016 N 41268).
6. Приказ Министерства культуры РФ от 7.10.2020 № 1196 «О включении города Боровска Калужской области в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Боровск Калужской области» (зарегистрирован в Минюсте России 16.04.2021 № 63153).